山西*超：1950年日本颁布《图书馆法》，借书从此一概免费？
鹧鸪飞：日本1950年颁布的《图书馆法》设计了一个中央政府的‘国库补助金’制度。该制度的要点是:①国家在预算的范围内对地方政府作为责任主体的公共图书馆的设置、运营所需要的经费给予补助；②接受补助的地方政府，其所设置的公共图书馆必须达到文部省令规定的‘最低标准’。1950年9月以‘文部省令’颁布的《图书馆法施行规则》规定了公立图书馆接受国库补助金的‘最低标准’。该标准涉及对馆长资格、专业馆员配置、年新增藏书量、馆舍面积4个方面的要求。概略地说，‘最低标准’要求馆长具有司书资格，且为专任，只有町村图书馆的馆长才允许兼任，所谓专业馆员即具有司书资格的馆员。‘最低标准’所规定的各级公立图书馆专业馆员配置数量、年新增藏书量、馆舍面积要求，基本思路是以一定数量为基数，再依服务人口数量按比例递增。比如都道府县公立图书馆的专业馆员以7人为基数，服务人口在60万以上的部分，按每20万人增加1人的比例累加递增;对于年新增藏书量，当服务人口在100万以内时，人均年增0.003圕人堂周讯（总第53期 20150505）- 22 -册，服务人口超过100万时，以3000册为基数，超过部分按年人均0.001册的比例累加递增;馆舍面积以服务人口60万人991.74㎡为基数，超过60万人的部分按每10万人增加49.59㎡的比例累加递增。没有说免费啊，只说有补贴。