图穷：公共图书馆Fa，实施两年多了，非政府的社会力量或个人创办的公共图书馆有多少到文化zhuguan(下文简称ZG)部门登记造册了？突然想到这个问题。公共馆Fa在地方是怎么落地落实的？哪些是拿着民政部门颁发的民办非企业组织证书的社会力量创办的公共图书馆？又有多少可以拿到文化部门的公共图书馆‘资质’证书？是否可以以馆员私人名义向相关部门质询？
徐徐清风：民营图书馆能存活几年就不错了。
图穷：圖人们是否可以为图书馆Fa落地做些鼓与吹的事呢？圖人们立Fa百年奋斗史，不能只是一纸空文吧。
图穷：图书馆立Fa百年奋斗史，来源于李国新教授的解读；图书馆Fa治建设的艰难历程。
徐徐清风：立Fa是为了保障规范公共图书馆运行发展，并无鼓励壮大民营图书馆之意。
图穷：内容不仅仅是运行和服务，全文有好几章，‘服务’只是其中一章而已。‘第十七条公共图书馆的设立、变更、终止应当按照国家有关规定办理登记手续。’如果符合设立条件，地方文化ZG没有办理登记手续，是否意味着失职或渎职？
徐徐清风：我觉得符合条件不容易。
图穷：‘第十八条省、自治区、直辖市人民ZF文化ZG部门应当在其网站上及时公布本行政区域内公共图书馆的名称、馆址、联系方式、馆藏文献信息概况、主要服务内容和方式等信息。’这一条有多少个省级文化ZG部门做到了？
徐徐清风：个人办图书馆完全是赔大本的行为，能维持多久很难说，涉及到思想交化传播，国家shenpi会相当严。
图穷：书后附录有名单。其实非政府办的公共图书馆数量不是太少。
徐徐清风：公共图书馆应该特指政府办的公共图书馆，经费主体来自国家税收。民间图书馆虽对公众开放，具有公共图书馆的一些特点，但应区别对待，叫公益图书馆更合适。
图穷：公共图书馆Fa中公共图书馆的定义也包括社会力量和个人创办的公共图书馆，至少在Fa律层面上不是特指政府办的公共图书馆，图书馆学界也不是特指政府办的公共图书馆。这一概念可是图书馆学人的研究来的，也是在立Fa过程中争取来的。建议您读读《公共图书馆Fa》。
徐徐清风：广义和狭义之区别。同样是本科院校，区别还大着呢。
图穷：我一直在Fa律视角谈问题。
徐徐清风：具体情况要具体分析，对Fa条解读也不一样的。
图穷：文化ZG部门该做的没做，涉嫌失职或渎职。或者Fa律上应该发挥准入登记，因害怕管理出纰漏而不登记的。不能害怕后续管理而拒绝登记工作，这是传统懒政的表现形式之一。
徐徐清风：一个人或企业找几间空房子，买几千本书，就叫嚷着要wenhua部给你加印正名，不是这么简单的。
图穷：准入条件在《公共图书馆Fa》有明文规定。
徐徐清风：准入条件不等于必须批准，应当不等于必须。
图穷：在Fa律术语中‘应当’就是必须哦，甚至可以说应当比必须更严肃。
徐徐清风：你满足评职称的各项指标不等于必须让你过。你很优秀，硬件达标了，专家也可以投你反对票不让你过。我国Fa律中的"应当'虽然很近似于"必须"，但和'必须'相比，是一种原则性的规定，或者说是一般性的要求。因此就允许在执行中有一定的灵活性，允许特殊和例外的存在。