事业单位编制的取消与职称限量、待遇

   圕人堂周讯(总第115-116期20160729),第37页,海边 整理 王启云 助理   
tianart:2016 年1 月,一位人社部官员曾对外表示,今年人社部等方面将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。所谓‘不纳入编制管理’,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。众所周知,我国针对事业单位的政策,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据,全额拨款、差额拨款都是按照在编人员的数量,由财政全部或者部分负担,业内称之为‘人头费’,编制外人员享受不到国家财政的‘庇护’,那么,取消高校、公立医院的事业单位编制后,引发业内最为关注的是,国家对高校、公立医院的差额拨款政策,未来将会有怎样的改变,同时也有专家担心,如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本,那教育和医疗的费用肯定会大涨,最终会转移至普通老百姓身上。有数据表明,目前中国公立医院在编人员大约有800 多万,高校在编教职工有233 万余人,对于这部分在编事业单位人员,具体做法将实行实名统计,之后随自然减员,逐步收回编制。
凤舞九天:取消编制跟延迟退休是一样的,都是政府不想出钱了,又要马儿跑又不给马喂草。
扣肉:取消编制是正确的。尤其是事业单位以及职称。编制和职称,是大学发展的瓶颈。现在整体趋势是,学校对自己的教学水平负责。但是很多时候受制于编制和职称。
gaozy:职称是一个考评体系,没有职称,肯定需要有替代;但编制不是,中国事业单位是一个怪胎,从趋势看,取消事业单位是一种必然。
扣肉:但是高级职称不是有名额限制?这就是不对的。职称这个东西,本身就代表了老师的科研和教学水平,那你有数量限制就不对。
清凉桐影:既然编制应该取消,职称限量才是对的。有竞争才有努力的动力。取消数量限制,人人都是教授,和吃大锅饭平均主义是没区别的。
许*新:编制未必是问题所在。
图米:哪个讲职称没数量限制就应该人人是教授的。
扣肉:不可能人人是教授啊,你学校要为自己的牌子负责啊。学术委员会是干嘛的。当你学校人人是教授的时候,外界要怀疑的。那就意味着你教授这两个字的含金量变低了。
图米:编制只能上不能下是问题。
清凉桐影:浙江大学某学院制定的副高晋升标准就是发表的论文SCI 累积影响因子20 以上才有资格报名。估计以后水涨船高,提到30 也有可能啊。
扣肉:说到底,你职称代表了什么。代表了工资和待遇。工资的话,直接给你聘教授岗就能解决。
许*新:我相信如果不能给员工稳定安全感,长期看这个组织肯定会产生严重问题。
扣肉:高级职称的待遇,本来就不对。教授能坐头等舱这就不对。当你给教授岗发了高工资之后,他自己会选择经济舱还是头等舱。
许*新:不过现在所有问题都是改革来解决,消灭旧问题,新问题留给更加聪明的下一代。
清凉桐影:我觉得教授坐头等舱,体现了对知识的尊重。只是现在做得还不够,应该让教授免费做头等舱才对。现在除了部分大牛,大多数高校工作者在经济上没有获得和其付出成正比的回报。
扣肉:教授坐头等舱涉及到谁花钱的问题。由于取消编制的话,经费预算是学校自己拟定分配。学校可能会有不同的考虑。因为不再是国家花钱,而是学校花钱。假如学校决定今年多搞基建,那么就很可能在出差待遇上有所削减。
图米:要给选择,不是教授都想要坐头等舱的。坐飞机是个私人行为。
扣肉:教授已经开了高工资,他坐飞机的时候,都比讲师挣得多,再让他坐头等舱,十分不合理。

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[2]扣肉,清凉桐影,许*新,等.事业单位编制的取消与职称限量、待遇[DB/OL].圕人堂周讯,2016():37.

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