图书采购招标与实际采购分配比例和政策法规

   圕人堂周讯(总第458期20230217),第30页,张芸 整理 王启云 助理   
天晴:请问在图书采购招标中有多个中标人,虽然有排序但没有规定比例,在实际采购工作中如何选择,必须每家都采购吗?不知道有没有类似的情况,请教一下。
辽宁*:@天晴实际操作中,必须每家都采购,否则审计容易出问题。每个省/地区招标审查要求也会不同,以辽宁为例,之前可以根据图书供应商供货情况调整分配比例,近几年就不行了,要求必须均摊。
辽宁*:@Reality通常,中文数据库,一库/一供应商一包,全部电子资源作为一个整体项目进行一次招标。
图谋:数字资源的采购,情形要复杂得多。需要立足自身实际,遵循相关政策法规。
南理工*:@天晴@天晴我们也没有规定比例,但是每家都会采购。根据供货能力,供货能力强的多分配点,差的少分配点。
图谋:以高校为例,各家数字资源的数量(种类)、经费等大不同。有的数据库几千或几万元,有的几十或几百万元,采购的方法和程序是不同的。
天晴:那是不是每家都必须得买,我们招了六家也是供货快的反应积极的会多采一些,有的就没买,招标的时候有个排序,报账的时候又要依据,为什么在这家买不在排位第一家买。
南理工*:还好我们财务没那么复杂。
图谋:对于采购资源比较少(且总金额相对较少的),可以做到一次招标解决,不然,需要进行多次。
碧沚东楼:主要还是审计麻烦。
碧沚东楼:经典问题:你们为什么不买这本书,而买那本书。
碧沚东楼:数据库类似。
南理工*:说句不太中听的话,招投标这事,图书馆的话语权就不大,他们招来的不能满足需求,干嘛得图书馆背锅呢。
Follaw:每个学校执行国家和当地政府采购法律法规时候,会有一定的不一样。一般高校都有采购中心,具体看学校要求。这是一个敏感的问题。最好是一个标段一个供应商。审计、巡视的人大多会不专业到理解图书馆。多个供应商,审计、巡视必然要怀疑,这叫合理怀疑。人家不听解释,只看程序有没有,程序合不合要求,过程有没有监督控制……这就是多个供应商为什么要明确比例,而且明确比例,还是要被合理怀疑,为什么这家是这个比例。所以,多研究政策,少讲图书馆的特殊性。
Follaw:分标段和分数据库类型这些,是有足够依据的。分配比例人为因素太多。
Follaw:如果图书馆接受过审计和巡视,那就会完全不想要话语权,哈哈哈上级说怎么做是对的,那就怎么做,图书馆只做建议(甚至建议都可以省略),上级只要签字就好,少了太多太多麻烦。
图谋:Follaw说的非常实在。
南理工*:确实。
Follaw:审计是可以解释的。巡视是不能解释的。
图谋:实践中存在不少问题,很多时候是令人无语的。各自都希望‘安全第一’,各自都有理有据。比较尴尬的是,上级很多场合也不知道(或不确定)怎么做是对的。
Follaw:如果问,你们为什么买这本书,不买哪本书,感觉还可以说的过去,根据学校办学类型,专业结构以及中图分类法来说。如果问,你们这个书目怎么来的,如何确定的,为什么要这么定……有没有不抓狂的。
图谋:有些政策是经常变的,相关负责人也是频繁变的。
没头脑:@图情后学@图情后学我觉得这玩意的特点优势在他能保留上下文信息,而且你能输入语料进行训练,但是弊端也很明显,质量问题自UGC开始就是一个大毛病,现在的AIGC也有这个问题。
Follaw:@图谋确保所有的事情不是一个人定的,确保是有会议或者研究过得(有记录),确保是按照已有程序走的,确保过程是有监督的(比如说采购和验收人员完全不同人,采访2个人以上,有复审)。
图谋:程序正确很重要。
图谋:因此,各种表格、各种签字也多了起来。
Reality:@Follaw我们是馆内采购,但是采购的分管领导不是图书馆的分管领导,上学期真是被搞惨了。一直揪着我们问为什么要分这么多包。
Follaw:@Reality一个可能是两个领导不对付,二个可能是他们都懂多一个包(标段)就会多一些利益利害。分标段的依据一般用高校图工委的指南,还有中图学会有个指南,另外就是学校的专业分部和结构,还有就是中图分类法的五大部,还有就是出版社的类型(这个中宣部的那个出版物数据中心有)。
Reality:说得对,有一,二感觉其实不太成立,真有利益哪一种方法都是换汤不换药。
Reality:而且合包会有一些麻烦,比如售后服务有些厂商就要在总包那转一手。听说有些还出现总包不把钱给人家,一直拖的。
skyler:@天晴这个合同是如何写的?我们招标必须确定金额对应供应商,看来真的是每个地方政策不同。
skyler:我感觉你那个标要先说好规则,我们见到过买少了人家货,人家说你跟其他供应商有猫腻。

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[2]图谋,Follaw,南理工*,等.图书采购招标与实际采购分配比例和政策法规[DB/OL].圕人堂周讯,2023(458):30.

[3]图谋,Follaw,南理工*,等.图书采购招标与实际采购分配比例和政策法规[DB/OL].(2023-02-17)[2025-04-04].http://tuan.pub/server/detail.php?id=10946.