图书采购与公开招标之博弈

   圕人堂周讯(总第85期20151225),第32页,生清整理王启云助理   
伊丰:图书采购时有很多问题,在招投标不能完全尽如人意的情况下,是要有一定人为干预和调整。有些地区还好,有些省份低价中标很严重,对采访是影响很大的,我见过 64 的中标。
hanna:有很多人为因素。
图米:低价中标是大坑。
鱼雷:这不是采访的技术问题,而是招标的技术问题。
图米:有些评标的专家按买设备一样评。
伊丰:出现了既成事实,也是需要多方弥补的,招标的技术问题是对的,但很多学校是把控不了的,尤其政府招标的刻板是学校不能控制的。
图米:64 折,科学出版社的书买买看。
鱼雷:我们的标书,圕人堂周讯(总第 85 期 20151225)对满足率、到馆时间等都是有明确时间约束的。
图米:学校还是可以发声。
伊丰:哪个都有要求,这个不用细谈。
图米:约束还是要有书,等结果造 成了,再想补补不来的。
伊丰:自主招标没有问题,政府招标学校只能有一个 评委。
鱼雷:我们考虑的不是折扣,而是怎么满足我们的要求。
hanna:学校领导有影响,馆领导也有影响啊。
伊丰:不是说谁要考虑折扣,说的是面对 这种情况后的弥补。
麦子:我们另有采购的人把书买了,我有时会告诉他们到 哪里去买,但一般他们自己行事,我选了书,事情也就完了,况且现在都是用预设的方案,会自动和新出的书匹配,人工的参与很少了。
伊丰:区别还是很大的,都能如此自然没问题。
图米:这个我们和国外不一样,国外的体系形成比较好的,国内还不行。
鱼雷:招标组我们会有一个人的。
图米:发声 的人多了就有用了,不出声还会烂下去。
hanna:如果馆领导自己是外行,觉得不就是勾勾画画嘛。这个对馆藏建设伤害更大。
鱼雷:你低价,但满足不了我 们的要求,那也是中不了标的,这跟体系没啥太大关系。
图米:中国的改革是 倒逼的。
anna:如果再有点利益猫腻,那就不要提什么馆藏质量了。好的采访馆员做不下去或被动或主动也就转岗了。
图米:体系怎么没关系。
伊丰:能 不能中标是评委会评审的,这个没什么争论的,低折扣中了没有业务做这个是正常 的,但是对本体工作是有一定影响的。
鱼雷:关键是你们的招标专家组的组成, 你们的学校会不会安排图书馆的人参加。
图米:现在标评的怎样有目共睹。
中原劲草:对呢,现在中国的招标体制导致了图书馆根本把不了关,都是财务和资产处在把关,到最后是实际到书率低,但人家书商公关做得好,很多时候图书馆采访也是很无奈的,只能被动接受来挨夹板气。
鱼雷:安排参加了,图书馆的人会不会直言。
图米:直言有没有人听。
鱼雷:那到不一定。
伊丰:你作为专家和另外 4位政府指定专家一起评审,也不是说能让你尽如人意。
图米:你说这不是制度设计问题。
麦子:这 个招标的体系对图书馆的馆藏建设的损害不小。
图米:损害相当大。
伊丰:自己学校自主招标是可以得政府招标不允许有倾向性语言,你可以自己打分,同等条件下聊一聊还是可以的。
鱼雷:政府指定专家是不是可以对上千万的钱打出 去了,图书馆到馆率负责?
伊丰:你这是抬杠了,说明你还是没有做过政府采购评审专家。
图米:专家里面不少不专的。
鱼雷:我是没做过。
伊丰:专家大部分都是不专的,所以你不理解,不是义气。
鱼雷:但是我们的到馆率 满足率是能达到我们的要求的。
图米:专家里面是职称高的。
hanna:基本都是不专的。得看什么书,高教社、科学社,折扣低了,不可能拿得到。
图米:这两个社在 7折以下都困难。
鱼雷:哪些出版社,我们都是有明确要求的,所以我们馆首先关注的不是折扣问题,而是满足率问题。
图米:科学书本来出 100 种,只发你 10种书目,10 种都到,100%。
平湖晓色:图书政府采购招标关键的关键是评批专家须有一名图书馆的采访主任或分管副馆长参加,其他四位必须是经常评图书,标且了解低价中标危害的专家。图书都是综合评标模式,价格只是小的参考。
闲逛的猫:对于目前 这样的招标感受颇深,中标的个别书商实在不好评价。
hanna:再加上一些极专业的学术书,也很难拿。比如,地震出版社平时就出炒股类的书,但是它也有很少量的专业地震方面的书。如果采访人员不够仔细,估计选都不选,即使选了,交给书商,书商也很难到书。
鱼雷:再说了,满足率并不是说这个出版社出 多少,我们能得到多少。而是根据我们的专业设置,他出了几种,我们能拿到多少。
逗逗:你懂不懂专业没关系,不给钱就行。
清凉桐影:现在都是政府招 标,这种体制下从政府的角度来看,美其名曰可以避免图书馆的腐败,从资源建设的角度来说,只能呵呵了。
图米:价格合理,服务就合理,书商是不肯做雷锋的。
鱼雷:比如科学圕人堂周讯(总第 85 期 20151225)出版社今年出了 100种书,其中跟我们学校专业设置的就五种,我全拿到了,那就是 100%。
hanna:可以理解啊,那就是本事了。
图米:你要是有这本事,那说明你厉害。
hanna:你要对本专业的全部图书都有把握,才能确定是不是都拿齐了,这个分母可不好界定。
鱼雷:所以我们关注的是这个问题,而不 是先谈下折扣再谈拿书问题。
图米:不能说每个馆都没被这个评标体系坑。
鱼雷:所以关键在于你对用户的采访。
hanna:你得先要求它推送全品种书目,才能再细致把握。
图米:你说说你们折扣多少?
鱼雷:我们馆获得的最大的折扣是 75。
图米:75当然是可以了。
伊丰:合理的折扣是 73-75。
鱼雷:我根本就没有想过 64折的问题。
hanna:如果书商根本不提供,后面就不要讲了。
图米:肯定不是 64所以你拿到。
葵花朵朵:政府与学校只管价格是否足够低,不管到货质量与 到货率足够高!
伊丰:不同地区有所调整。
图米:因为你不是 64。
鱼雷:肯定不是。
伊丰:那是个特例的比喻。
图米:那些 64的馆很苦的。
清凉桐影:价格高了未必能好,价格低了基本不能好,我的理解是这样的。
伊丰:安 徽地区普遍在70 以下。
图米:合理的时候当然不用考虑。
图米:安徽地区以前都是特价书商在做,现在不知道怎样了。中原劲草:
伊丰:群里采访人员不是特别多,应该会有少量人员 去。
鱼雷:所以,关键的问题是,把哪个放在优先位置的问题。
麦子:人家也要赚钱,到了很低的价钱,没法指望好的服务。
图米:优先是价格合理, 然后再谈服务。
鱼雷:当年图书采购腐败案,那个书商的用户中唯一没出问题 的圕人堂周讯(总第 85 期 20151225)就是我们馆。
小肥羊:现在中国的招标体制导致了图书馆根本把不了关,都是财务和资产处在把关,到最后是实际到书率低,但人家书商公关做得好,很多时候图书馆采访也是很无奈的,只能被动接受来挨夹板气不同意这种说法,我们的实践证明,这种说法非常偏颇。
小肥羊:评分表是图书馆可以设计的,评分 表你设计的话,多采用客观指标而不是主观指标,专家也没有办法作弊。
小西:采访是个众口难调的事,无绝再用心,总有人在会上提意见说不好,总觉得看不到成绩。
小肥羊:所以最后我们招到的书商都还是非常不错的。
鱼雷:关键看你咋想咋做。
小肥羊:10 多年前,我们开始招标的时候,也是搞不太清楚,用的评分表是招标公司给的。根本不适合图书馆,导致招标结果非常不理想,后续的工作开展非常困难。
逗逗:和结婚差不多,省了花钱彩礼,就不能指望媳妇给做饭 了,看你图那个优先。
小肥羊:后来经过多方的沟通才使得招标流程顺畅点。
葵花朵朵:无论用什么指标,书商都敢顶格承诺 !且不用为失信承担任何损 失。
图米:这个要看你的规则能不能限制住书商。
小肥羊:那些订到率指标完 全没有用的。
图米:不是随便承诺的,不能光用标书来评。
逗逗:看实际 效果,到书率指标不就是看数量不看质量么。
葵花朵朵:书商还会向招标公司公 关,非招标单位的专家。
图米:浙江省有个用户评价表,还好的。
hanna:这 个到货率要求算高的,实际达不到。而且到货率的算法也有问题,是按时间算还是按品种算?
图米:相对来说有所限制,95%应该能达到的。
鱼雷:我们招标根本就不是走的一个包。
逗逗:不是应该按时间算还是品种,二选一;而是时间和品种两个中标都要算。
鱼雷:不同的图书,设定 不同的包。
hanna:问过系统的人,说是没有办法按照时间算,因为数据是流动的,没法确定
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[2]图米,鱼雷,伊丰,等.图书采购与公开招标之博弈[DB/OL].圕人堂周讯,2015(85):32.

[3]图米,鱼雷,伊丰,等.图书采购与公开招标之博弈[DB/OL].(2015-12-25)[2024-10-05].http://tuan.pub/server/detail.php?id=6028.