图书馆员关于图书借阅超期罚款相关的规章制度

   圕人堂周讯(总第251期20190301),第12页,张芸 整理 王启云 助理   
夏:请问大家所在图书馆有图书借阅超期罚款相关的规章制度吗?
爱书人:我们学校因为超期罚款被审计查了,还好收的也不多,而且收的超期款我们也交财务了,才没有被处分。现在,我们直接不收超期罚款。
夏:谢谢老师,我们现在也是想放宽超期罚款,但是为了维持借阅秩序又不能不罚,现在就是了解一下别的图书馆是怎么处理这个问题的,是怎么罚的,罚多少,有哪些情况可以减免。
节能:超期的捐书代罚。
槐云影:学校好办,超期冻结借书权限就好,等最终毕业前把书还回来就行,不还按丢书办理。一本书最多死 4 年。
四喜丸子:我们超期30 天需要答题,过了以后才能继续借书。
夏:答什么题呢?
四喜丸子:有关图书馆一些基本知识的题,很简单。
爱书人:现在的学生维权意识很强,食堂菜价贵,他们都会打电话向 ZF相关部门投诉。再说了,现在收费都要有收费许可,超期罚款本来也是违规的,我们连电子阅览室都不收费了。
武汉东*:超期罚款是违规的?我们馆曾经讨论过这个问题。
夏:讨论出什么结果呀。
武汉东*:没有讨论出我们自己想要的结果,收获就是:超期罚款,好像确实没有依据。我们有向学校财务处,报备过图书馆有哪些收费项目,怎么收费的。
扣肉:如果当地物价部门有这个收费许可的话,那么就可以收。
中原劲草:在这块公共馆和高校馆是有差别的,不能简单类比吧。
扣肉:先得参看公共馆。审计不合规,主要是收入没有收费许可。公共馆和高校都是事业单位,审计规定是一样的。事业单位收费,必须获得物价部门的收费许可。
物价部门允许你收什么钱,你才能收什么钱。
长沙图*:我们是每天每本书 1 毛钱的逾期费收,但是有读者很多天不还书就欠费很多嘛。后来就是每本书 2 元的逾期费封顶,超过 2 元的也是按照 2 元收,低于 2 元的,是多少就是多少了。
寒潮:曾经我校财务也让我们提供收费依据,如果物价部门没有依据则不允许收费,之后就取消了。
扣肉:建议联系武汉市图书馆,他们如果有超期使用费的收费许可,高校也可以到 fgw 申请。
武汉东*:作为读者,省图的做法:也有逾期罚款一说,但有个默认的,可以请求总台,消除逾期。
扣肉:湖北省公共图书馆条例里,有滞还费的收取说明。按理说发改委应该有对应的收费许可。
中原劲草:好像高校馆都没有单独收支系统,是不能直接上缴 gk 的都是学校财务在代管。
武汉东*:我当时也在想这个问题;省图的操作,说明图书馆人都并不想收这个费,只是希望用户能按时还书。但没有更好的方法。
印度阿三:作为你办卡的合同约定可以有,但不能说是罚款。
中原劲草: 那叫逾期滞纳金?
皖西学*: 取消逾期罚款, 那借书期限不是没有作用了?
道无言:我馆每本每天 0.5 元,刚开始很多超期,后来就少了有次有个难缠的读者,没办法,找了个江浙地区的收费依据,解释说收钱不是目的,只为提高图书利用率,防止少数人超长期占用公共资源,本身资源不足。
徐徐清风: 采取别的方法,比如积分系统。近日,从市图书馆了解到,为有效规范读者借阅行为,激发读者阅读兴趣,培养良好的阅读习惯,汕头市图书馆联合各级公共图书馆,自 6 月 1 日起试行新借阅规则,停止收取图书过期逾期费,实行少儿部和中文部图书通借,并开通积分系统,为广大读者提供一系列福圕人堂周讯(总第 251 期 20190301)愿景(VISION) :圕结就是力量! - 15 -利。http://static.nfapp.southcn.com/content/201805/28/c1203713.html 。经了解,即将试行的图书馆积分系统的积分包括图书流通积分和活动积分,读者可通过借阅文献、捐赠图书、参加图书馆公益活动等途径获取积分。根据积分值,读者被分为‘读者’、‘书友’、‘书迷’、‘书虫’、‘书痴’和‘书圣’六个级别,普通读者(即积分500 分以下)免费借阅册数为 3 册,当达到‘书迷’(即积分 500 分)及以上级别时,免费借阅图书册数升级为 5 册,借期统一为 30 天。此外,若发生不按时归还图书、预约图书未及时到馆外借、图书污损或丢失、违反借阅室管理制度等行为,则将按情况扣除相应积分。图书过期未归还的,每册每天扣 1 分;若读者证在使用期间积分被扣除至 0 ,读者证将被冻结 7 天,冻结期内读者证不能借书,冻结期结束后自行解除冻结,积分初始化为 20 分。
挂机中:有的高校馆用学习取代超期罚款,超期了罚做多少道题。
張濤:关乎自己利益的肯定好使的, 很自觉的。
武汉东*: 还有超期参加劳动的。 感觉积分制挺好的。
扣肉:如果你们接入了芝麻信用, 可以将超期使用记录,馈送到芝麻信用。
道无言:公共资源还是要文明利用,也要有约束机制,不然最后都用不好我们这儿,超期半年将上报信用平台。
扣肉: 图书馆借书超期不还,不属于金融业务,无法介入 yh 征信。
夏:上报信用平台会不会导致读者不敢来借书了。就像很多人不用信用卡一样。
徐徐清风: 图书馆不能收逾期费,那读者又坚决不还书,怎么办呢?可以去法院起诉啊。这就是正常流程。
武汉东*:法院起诉。
徐徐清风:理论上是应该如此,虽然觉得为了一本书,不至于这样。
道无言:没有约束的免费开放,最后损害的是大多数。
顾健:为什么收取超期罚款?有同行说了是防止资源占用。就高校图书馆而言,在目前的藏书量标准下,图书的复本量不少吧,读者的权限不大吧,为什么有复本的书在架子上还要收取超期罚款?图书馆除了收取罚款催还以外,有没有通过短消息、电话等多种方式催还?恕我直言,目前国内的超期罚款制度有或取消,简直就是莫名其妙。美国高校图书馆收取超期罚款的背景是,图书馆经费不足,复本量为 1 ,读者借阅权限通常为无限大或非常大。国内高校图书馆经费充足,复本量 2 -5 本是普遍的,借阅权限通常学生只有几册,收不收超期罚款是法律依据,这个有点背离图书馆工作的目的了。
麦子:我们本科是 3 个月,老师馆员是 1 年。但可以 recall, 在没有到期前召回,但如果收到通知后一周不还,罚得比较厉害。
太阳当*:我认识一个外国留学生,他们学校规定是,在校期间,读者可以借着不还,但是一旦有另外的人借阅此书,又没有复本可以出借,图书馆会发电子邮件给前面借书的人,必须圕人堂周讯(总第 251 期 20190301)愿景(VISION) :圕结就是力量! - 16 -某月某日前归还图书。
中国药*:图书馆最基本功能还是资源建设,其他都是为了辅助利用资源!
天地无幻:公共馆服务社会的,面向的是老百姓,而且从国家层面来说有社会责任。高校馆学术型强一点,主要面向学生和老师。这部分人本身素质就比较高,他们有什么需要你提供就可以了。
顾健:如果做二道题目可以取代罚款,那又何必有超期罚款呢?罚款的目的是什么?
挂机中:做题的目的是加强对图书馆的了解。
清凉桐影:如果做二道题目,大家以后就遵守交通规则了,罚款的目的是什么?
中国药*: 罚款是传承下来的,谁第一个提出来的呢?
清凉桐影:罚款是手段,不是目的。罚有罚的理由,不罚有不罚的原因。取消罚款,是为了方便读者,服务与读者。那么我说,罚款是为了方便其他未借书的读者,罚款的目的是督促借书超期的读者把书还回来。如果借书不超期,会产生罚款不,不会。

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[2]扣肉,武汉东*,夏,等.图书馆员关于图书借阅超期罚款相关的规章制度[DB/OL].圕人堂周讯,2019(251):12.

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