标书与中标

   圕人堂周讯(总第241期20181221),第8页,海边整理王启云助理   
道无言:你们的标书是自己制定么,以前群里好象讨论过标书制定,不一定要完全靠价格定,可以设资格标什么的。
扣肉:采购质量低,不能埋怨书商供的不好,而应该说你要求的书目不好。我需要哪些书,书商必须提供。在可以提供这些书的书商中间,选择报价最低的。
玉格格:标书是自己制定的,我们这里不同意招供应商,而且对供应商不允许设限更多的条件。
道无言:指定了书商,提什么自己的书目没实际意义,今年我按文津奖提了份书目,书商就供不了。
扣肉:供不了就不用啊。
道无言:馆长指定的。
扣肉:招标的时候就要要求。我要的书都供不了,还要你书商何用。
道无言:仅招过一次标,中标的不如馆长的意,后来不招了。
玉格格:馆长不能够直接指定。
扣肉:书商的重要指标是报价、到货率和到货速度,不能光是报价。我们在招标的时候就提供书目,我要什么呢就必须给我供什么,我招的就是这批书。谁能供,谁来投。
玉格格:如果不公开招标就违法违规了。
道无言:化整为零,不过线就可以。
玉格格:化整为零,审计过不了。
扣肉:流标就告诉学校,预算太低,除非涨预算,否则没人投。涨了预算仍然流标的,要么就是从出版社单独直采,要么就是自采。
道无言:也许资金来源不一样,有时从预算中走,有时是免费开放资金,还有其它临时弄的资金。
扣肉:你们非要走没有书目的情况下,招书商,那就要在招标的时候,定好到货率。
玉格格:我们是公共图书馆,专项经费,如文献购置费都是头一年就预算好的,第二年就按照预算执行。
扣肉:到货率达不到就扣质量保证金,在合同里写好啊。你手里有钱,怕什么。到货率达不到的,甲方自己采购,产生的价差损失,由乙方承担。
玉格格:报价、到货率和到货速度、质保金都有规定的,我们是实行的现采加目录的方式。‘到货率达不到的,甲方自己采购,产生的价差损失,由乙方承担。’,这规定好。谢谢各位老师的指导!图书采购的质量把关,除了政府采购部门规定,只能够按照最低价中标确定供应商以外,还跟文献采访人员业务技能有关。
扣肉:政府采购中心规定的低价中标,是在甲方提供明确标的物的情况下执行的。就是说,甲方提供了非常标准的无差别的清单。
道无言:我也是公共馆,文献购置费每年是固定的,再争取些,有些要贴补到无编人员工资。
扣肉:比如说,你招一台电脑,品牌、型号、售后服务都已经确定,谁来供都一样,就好像你从淘宝或京东买,没有区别,当然选择最便宜的。
道无言:图书采购难得达到这点。
玉格格:我们馆非在编人员工资是申请解决了的,这一点比较好,不存在給这一部分人员补贴。
道无言:我馆也能从免费开放资金解决一部分。
玉格格:免费开放经费可以解决雇请临时人员工资,但是,我们这里明确规定不能够用于图书、设备等购置。
扣肉:我们招标都是有明确标的物的,我就是要这一批书,我把题名、著者、出版社、ISBN全部列上,招标文件里全列上,谁能供,谁就来投。我的预算是按原价走的。涉外图书,我们会要求乙方有图书进出口资质。
道无言:土豪,按原价走,牛!
扣肉:因为是低价中标,书商自然来投低价。假如我上来就定了一个八五折,那很容易流标。
玉格格:我们馆的图书采购在政府没有要求必须实行政府招标采购时,主要是与新华书店签订协议,图书实行现采(有时带上读者一起),按码洋的八五折支付,那时采购的图书质量真的不错。
节能:我们走政采,用综合评标法。只要标书做得好些,最低价也不好中标。
道无言:综合评标法,能详细说说么?
节能:就是不是只看报价,由最低价中标。而是各种指标综合打分。在其中设一个数据分,由图书馆掌握。因为别的评标专家不懂数据。
道无言:各种指标?
节能:和最低价中标相比就是各种指标。难道大家都是最低价中标法吗?
短发:各种指标书是包括价格、到货率、配套书目数据质量等,每个指标设置不同的分数,最后综合得分高者中标,这种方式吧。
节能:对。还有过往业绩,等等。
短发:低价中标问题太大了。
节能:其实有的指标甚至一下就把好多公司卡住了。比如,网站,系统等等,只有大公司才有。
道无言:有些指标不太好核实。
节能:尽量增大可核实指标分值。承诺性的用扣保证金方式保证,他们也就不敢随便承诺了。
扣肉:我举个例子,我刚招标的大门闸机。你自己写好闸机的要求,然后设置好评分标准。因为不同厂商来投的闸机型号不同,技术标准会有区别,所以在技术分值上会有区别,报价并没有占很多分值。比如,如果你能提供符合公安部标准的检测报告,那你就可以卖贵一点。
节能:报价分值在政采中的分值比例是固定的吗?

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